本文摘要：主题为“新厘革深融合强驱动”的第四届中国服务型制造大会于2020年11月3日-4日在浙江省杭州市举行，中国社会科学院经济研究所所长、研究员，国家制造强国建设战略咨询委员会委员，中国服务型制造同盟专家委员会主任黄群慧，在大会上作了题为“新生长格式下更应重视服务型制造”的主旨演讲。以下是黄群慧所长演讲内容节选： 刚刚竣事的十九届五中全会商讨了“十四五”计划，其中有许多的亮点，一个亮点就是要形成以海内大循环为主体，海内国际双循环相互促进的新生长格式。

主题为“新厘革深融合强驱动”的第四届中国服务型制造大会于2020年11月3日-4日在浙江省杭州市举行，中国社会科学院经济研究所所长、研究员，国家制造强国建设战略咨询委员会委员，中国服务型制造同盟专家委员会主任黄群慧，在大会上作了题为“新生长格式下更应重视服务型制造”的主旨演讲。以下是黄群慧所长演讲内容节选：　　刚刚竣事的十九届五中全会商讨了“十四五”计划，其中有许多的亮点，一个亮点就是要形成以海内大循环为主体，海内国际双循环相互促进的新生长格式。那么服务型制造在新生长格式中应该有什么样的定位，或者说新生长格式下服务型制造是不是可以有更大的生长，我想从这个角度来谈谈这个主题。

　　当前，外洋的疫情还在演进，但中国应对疫情已经取得了伟大的结果，现在可以称为后疫情时期。后疫情时期重大的变化，我认为有四个方面：　　第一个方面，实体经济的变局。全球经济将越发懦弱，上一轮基于全球价值链结构的工业链和供应链可能面临猛烈的调整，疫情之前的逆全球化有可能演变为疫情后的去中国化。

第二个方面，全球的金融困局。为了应对疫情打击，各国政府都是高欠债，通过加杠杆应对经济打击，全球债务再创新高，已成定局。同时，陪同大国关系调整，全球宏观经济治理不确定性加大。第三个方面，社会分配格式。

在社会分配格式方面，收入分配的差距由于疫情的打击在继续扩大。第四个方面，技术演进新局。疫情期间，数字化、智能化技术正加速推动新工业革命发生效果。

除了这些变局之外，其实另有一个大的变局，即五中全会提到的：“国际气力的对比发生了深刻的变化”。从国家GDP占全球GDP的比例来看，中国GDP占比在连续上升，美国GDP占比这几年在不停下降，经济气力在变化。中国作为新兴大国，美国作为守成大国，从GDP数据来看，中美关系已经从互利区进入冲突区，面临“商业版的修昔底德陷阱”，未来随着经济占比的进一步变化，中美关系可能重新进入新的互利区。

可是，这些大变局并不影响我们坚定实现伟大再起的刻意。“十四五”正利益于历史节点，我们做过一些测算，在“十四五”期间，中国的经济增长应该在5.5%左右，如果是这样，到2025年我们会乐成跨过中等收入陷阱；到2035年，我们应该到达人均2万美元以上的GDP。

在两个大局的配景解释清楚之后，就明确了为什么要以海内循环为主体，海内国际双循环相互促进。以前中国抓住了全球化结构时机，加入到了全球化分工中，接纳的是出口导向工业化战略，这个战略保证了海内经济的快速生长，实现了赶超。可是这个战略自己有一些缺陷，好比：对外资依赖水平比力高；低成本的模拟型历程中关键技术受限；再加上是劳动力低成本，消费内需开拓不了。所以，需要战略转型。

我们要明白新生长格式，从经济角度来说，应该明白三个层面：　　第一，谈循环。循环越流通，规模越大，经济总量就越大。以前我们谈战略，工业强国战略、制造强国战略、乡村振兴战略等，都是单面的。

现在谈循环就是要使国民经济的循环流通，不仅仅是供应侧的政策，也不仅仅是扩大内需、需求这种片面政策，它是双方联合的，是供应和需求配套的，包罗我们在生产、消费、流通、分配各个环节之中都要流通，所以它是一个系统的、动态的组合。　　第二，新生长格式要明确我们是以海内循环为主体。　　第三，新生长格式的形成需要新的经济生长战略。

形成新生长格式要从低成本出口导向工业化转向创新驱动高质量工业化。创新驱动高质量工业化体现新生长阶段、新生长理念和新生长格式要求的新型工业化，关键内容有三点：一是团结国2030可连续生长议程提出的包容和可连续的工业化，二是2035年中国基本实现新型工业化、信息化、都会化、农业现代化，三是新工业革命配景下要实现的制造业高质量生长，满足高端化、智能化、服务化、绿色化，服务型制造正是其中一个重要偏向和内容。

　　我以为至少有三个层面可以说明服务型制造很是有意义。第一，在疫情防控，包罗制造业快速生长的历程中，已经体现出服务型制造很是重大的价值。这里有一个笼统的数据，如果按“三新”（新工业、新业态、新模式）经济增加值来看，它的GDP占比有所提升，从15.7%，上升到16.1%，再上升到16.3%。

我认为服务型制造的本质是将生产制造全周期的各个环节、各个要素映射到网络虚拟空间之后实现了互联互通，实现了制造服务化的延伸和价值增值。生长服务型制造必须要和智能联合在一起，所以必须和工业互联网联合在一起，而这又和我们的疫情防控相关，制止人与人的接触。

另有一点说明服务型制造是比力有意义的，就是疫情期间工业链、供应链存在很大的风险，可是可以增强供应链智能化、协同化，再改善供应链，增强供应链的治理，这对供应链宁静和稳定发挥了重要作用，而这可以归结为服务型制造的一项重要作用。　　第二，有利于提高工业基础能力高级化、工业链现代化水平和宁静水平。

适才提到许多短板，可以通过服务型制造来解决的，因为服务型制造有两个维度，一是服务投入要增加，二是在产出历程中服务要增加，两块都要增加。服务的投入增加，焦点就是技术麋集型的生产要素要投入，包罗人才、技术的投入。

这种投入有利于创新生长，所以实现这种服务和生产、制造环节的融合，就是提升效率的历程。提高工业技术能力需要这样做，提高工业链现代化水平也需要这样做，而且加大了中间投入，自己就加大了信息要素、资金要素等高端要素的麋集，其实就是推动了制造业的高端化。在这种价值链拓展历程中，我们提的十几种服务型制造模式，包罗工业设计、供应链的全生命治理、定制化等模式，都市直接拓展价值链，直接提高工业链现代化水平。

　　第三，有利于扩大内需、促进形成海内经济大循环的主体新格式。既然是扩大内需，就需要海内从投资到消费要进一步流通和生长做大，而服务型制造可以更直接、更高质量、更全面、更动态甚至更便利地满足消费者的消费需求，极大地促进消费，因为服务型制造这些模式其实都是有利于扩大消费的。

再一点，服务型制造深化了信息技术的应用，进一步拓展了信息技术应用的场景。现在的智能化包罗5G，最难的问题是应用场景拓展还不够，必须通过服务型制造来进一步拓展场景。这样也有利于海内推进投资的需求，一方面消费内需扩展了，另一方面投资的需求也加大了。作者简介：黄群慧，中国社会科学院经济研究所所长、研究员，国家制造强国建设战略咨询委员会委员，中国服务型制造同盟专家委员会主任。

作者：黄群慧，泉源：中国服务型制造同盟秘书处凭据速记整理节选。

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